Команда Сахалина

ПОРЯДОК предоставления грантов Губернатора Сахалинской области участникам кадрового проекта «Команда Сахалинской области» в 2019 году на реализацию волонтерских, молодежных проектов, проектов социального предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и использования грантов Губернатора Сахалинской области участникам кадрового проекта «Команда Сахалинской области» в 2019 году на реализацию волонтерских, молодежных проектов, проектов социального предпринимательства (далее – Конкурс, далее также – социальные гранты, социальные проекты).
Социальные гранты предоставляются на конкурсной основе.
1.2. Социальные гранты предоставляются Правительством Сахалинской области физическим лицам – участникам кадрового проекта «Команда Сахалинской области» в 2019 году (далее – Проект, далее также – грантополучатели).
1.3. Социальные гранты предоставляются грантополучателям в форме субсидий из бюджета Сахалинской области на безвозмездной и безвозвратной основе с обязательным представлением Правительству Сахалинской области отчетности, подтверждающей целевое использование денежных средств.
1.4. Правительство Сахалинской области является главным распорядителем средств бюджета Сахалинской области, предусмотренных на предоставление грантов.


2. Условия участия в Конкурсе

2.1. Участниками Конкурса могут быть физические лица – участники кадрового проекта «Команда Сахалинской области» в 2019 году (далее – Участники), принявшие участие в финальном очном этапе и не исключенные из него в ходе проведения.
Один Участник вправе представить заявку на реализацию не более одного социального проекта.
2.2. Гранты на социальные проекты предоставляются по следующим целям направления их реализации:
а) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
б) охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;
в) поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
г) поддержка молодежных проектов, реализация которых охватывает виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
д) поддержка проектов в области науки, образования, просвещения;
е) поддержка проектов в области культуры и искусства;
ж) сохранение исторической памяти;
з) защита прав и свобод человека и гражданина;
и) охрана окружающей среды и защита животных;
к) укрепление межнационального и межрелигиозного согласия;
л) развитие институтов гражданского общества.
2.3. Для участия в конкурсе на получение гранта Участники в период с 18 марта по 13 апреля 2019 года направляют на электронную почту project_sakhalin@leadersrussia.ru следующий пакет документов:
- отсканированную заявку по форме к настоящему Порядку;
- презентацию социального проекта в электронном виде в PowerPoint, Excel.
Указанный пакет документов Участник, допущенный до защиты социального проекта, должен предоставить также на бумажном носителе 20 апреля 2019 года в департамент кадровой политики Правительства Сахалинской области (далее – Оператор) на площадке проведения финального очного этапа Проекта по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 259в.
Пакет документов, поступивший на электронную почту project_sakhalin@leadersrussia.ru, не подлежит корректировке, замене документов и т.д.
Информация и документы, поступившие после окончания срока приема документов, не учитываются и не рассматриваются.
2.4. Дополнительная информация по формированию пакета документов размещается на официальном интернет-сайте кадрового проекта «Команда Сахалинской области»: командасахалина.рф.
2.5. Структура презентации социального проекта должна содержать в себе следующую информацию:
- основное содержание социального проекта (его цель, задачи, целевую аудиторию);
- обоснование причин выбора социального проекта (его актуальность, анализ потребности целевой аудитории);
- план мероприятий социального проекта (этапы и сроки реализации);
- ресурсное обеспечение социального проекта (смета/бюджет с представлением информации по необходимому материально-техническому, кадровому, денежному и иному обеспечению для обоснования запрашиваемой суммы гранта);
- эффект от реализации социального проекта (ожидаемый масштаб изменений, следующий за реализацией проекта, его временной эффект).
2.6. Организационное обеспечение процедуры конкурсного отбора осуществляет Оператор, который:
- информирует Участников о сроках проведения Конкурса;
- осуществляет прием заявок на участие в Конкурсе, обеспечивает работу Конкурсной комиссии;
- обеспечивает сбор отчетности и направление ее в конкурсную комиссию.
2.7. Информация о проведении Конкурса размещается на официальном интернет-сайте кадрового проекта «Команда Сахалинской области»: командасахалина.рф не позднее, чем за 21 день до окончания срока приема пакета документов.
2.8. Документы, поданные на участие в Конкурсе, не возвращаются.


3. Порядок выплаты грантов

3.1. По итогам Конкурса предоставляются социальные гранты в сумме до 1 000 000 (одного миллиона) рублей каждый в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Сахалинской области.
3.2. Финансирование расходов на выплату социальных грантов осуществляется в пределах средств, предусмотренных государственной программой Сахалинской области «Совершенствование системы государственного управления», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 14.05.2018 № 216.
3.3. Выплата социальных грантов осуществляется Правительством Сахалинской области на основании распоряжения Губернатора Сахалинской области о предоставлении грантов и соглашения, заключаемого между грантодателем и грантополучателем (далее – Соглашение).
3.4. Размер гранта, предоставляемого грантополучателям, определяется распоряжением Губернатора Сахалинской области на основании решения Конкурсной комиссии. Перечисление средств гранта осуществляется в полном объеме на расчетный счет грантополучателя на основании заключенного Соглашения в течение 30 дней с момента подписания его сторонами.
3.5. Соглашение устанавливает права и обязанности грантодателя и грантополучателя, объем и условия выделения бюджетных средств, обязательства грантополучателя по целевому использованию гранта, ответственность сторон, условия расторжения и представления отчетности, форму финансового отчета.

Соглашение должно содержать в том числе:
- размер предоставляемой субсидии;
- сроки и порядок перечисления средств;
- согласие грантополучателя на осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;
- порядок представления отчетности об использовании гранта;
- порядок осуществления контроля за выполнением получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением.
3.6. Проект Соглашения в двух экземплярах направляется Оператором Конкурса грантополучателю на электронную почту (указанную в анкете участника Проекта) в течение 5 рабочих дней с даты издания распоряжения, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка. Грантополучатель обязан в течение 10 календарных дней с момента получения проекта Соглашения подписать и направить (или представить) его в двух экземплярах в Правительство Сахалинской области по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 32.
3.7. По окончании социальных проектов грантополучатель представляет грантодателю информационный и финансовый отчеты в сроки, определенные в Соглашении, но не позднее 30 ноября 2019 года.
3.8. Грантополучатель не должен получать средства из бюджета Сахалинской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в заявке.


4. Конкурсная комиссия

4.1. Рассмотрение, оценку заявок, определение победителей Конкурса, мониторинг целевого использования и соблюдения условий предоставления грантов осуществляет конкурсная комиссия. Члены конкурсной комиссии привлекаются на добровольной и безвозмездной основе.
4.2. Заседание конкурсной комиссии по допуску социальных проектов к защите проводится 18 апреля 2019 года по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 32. К защите социальных проектов допускаются Участники, заявки и презентации которых, соответствуют требованиям указанным в разделе 2 настоящего Порядка.
4.3. По итогам контрольного тестирования в рамках финального очного этапа Проекта определяется окончательный список Участников, допущенных к очной защите своих социальных проектов. Заседание конкурсной комиссии по определению победителей проводится 20 апреля 2019 года по адресу:
г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 259в. Конкурсная комиссия считается правомочной, если в заседании приняло участие более половины членов комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются на основании открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.
4.4. Протоколы заседаний конкурсной комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.


5. Определение грантополучателей

5.1. Оценка заявок на получение социального гранта осуществляется следующим образом:
- конкурсная комиссия рассматривает и оценивает пакеты документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, полученные от участников кадрового проекта «Команда Сахалинской области» в 2019 году, принявших участие в финальном очном этапе Проекта и не исключенных из него в ходе проведения;
- каждый член конкурсной комиссии заполняет оценочную форму, проставляя баллы в соответствии со следующими критериями:
5.2. По результатам проведенной оценки заявок рассчитывается средний балл по каждой заявке по следующей формуле:
M - средний балл по представленной заявке (округляется до тысячных);
X1, Х2, Х3, … - количество баллов, поставленных членами конкурсной комиссии;
n - количество членов конкурсной комиссии, оценивших заявку.
5.3. По итогам общих оценок членов конкурсной комиссии определяется средний балл по каждому проекту и составляется рейтинг проектов. Окончательное решение об определении победителей Конкурса принимается путем голосования. В случае равного разделения голосов, решающий голос принадлежит Председателю Конкурсной комиссии. Победителями признаются проекты, набравших наибольшее количество баллов в оценке.
5.4. Конкурсная комиссия принимает решение о полном или частичном финансировании социального проекта в соответствии с поданной заявкой либо об отказе в финансировании.
5.5. В случае возникновения конфликта интересов относительно любой из рассматриваемых заявок, член Конкурсной комиссии обязан сообщить остальным членам комиссии об имеющемся конфликте интересов.
5.6. Подписанный протокол с результатами Конкурса является основанием для подготовки распоряжения Губернатора Сахалинской области о предоставлении грантов победителям Конкурса.


6. Порядок использования средств гранта

6.1. Грант, предоставленный на реализацию социального проекта, не может быть использован на:
- осуществление деятельности, не связанной с представленным на конкурсный отбор социальным проектом;
- реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;
- оплату поездок за пределами Сахалинской области (за исключением оплаты проезда до г. Северо-Курильска Сахалинской области);
- оказание материальной помощи;
- покрытие расходов на лечение и приобретение лекарств (за исключением средств оказания первой доврачебной помощи: перевязочных материалов, препаратов для обработки ран/порезов (йод, перекись водорода; «зеленка», «марганцовка»);
- покрытие текущих расходов грантополучателя;
- участие в предвыборных кампаниях;
- научно-исследовательскую деятельность, публикацию монографий;
- осуществление деятельности в религиозной сфере;
- приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств для осуществления иных операций, определенных настоящим Порядком;
- приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий;
- приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, являющихся предметами роскоши;
- покрытие расходов, предусматривающих финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
- погашение задолженности грантополучателя;
- уплату штрафов, пеней, налогов;
- уплату коммунальных платежей.
6.2. В случае нарушения целевого использования гранта его возврат производится в порядке, определенном в Соглашении. В случае неиспользования средств гранта, нарушения условий предоставления грантов, грантополучатель обязан осуществить их возврат в полном объеме.
Возврат гранта производится на лицевой счет грантодателя в течение трех дней с момента получения требования о возврате.


7. Контроль целевого использования гранта и оценка выполнения проекта

7.1. Грантополучатель обязан:
- использовать грант Губернатора Сахалинской области по целевому назначению и представлять грантодателю отчеты об использовании полученных средств;
- размещать при реализации проекта на всех используемых информационных ресурсах, а также на всех товарно-материальных ценностях, создаваемых за счет средств гранта (печатная продукция, сувенирная продукция, наградная продукция (грамоты, сертификаты), вывески, баннеры, плакаты, объявления и другие), информацию следующего содержания: «Проект реализуется при финансовой поддержке Губернатора Сахалинской области»;
- представлять грантодателю в электронном виде информацию о предстоящих мероприятиях по реализации проекта с указанием точной даты, места и времени проведения, кратким описанием содержательной части за десять дней до проведения мероприятия.
7.2. Контроль за целевым использованием грантов, а также соблюдением всех условий Соглашения осуществляет грантодатель.
Грантодатель организует и проводит, в том числе с привлечением физических и юридических лиц, мониторинг проектов, на реализацию которых выделены гранты, а также проверку контроля за использованием средств грантов и оценку социального эффекта, полученного в результате реализации проектов.
7.3. Утверждение отчета осуществляется грантодателем после согласования отчетности конкурсной комиссией. В случае непредставления грантодателю документов, содержащих отчет о своей деятельности, фактическом расходовании денежных средств, исполнении иных условий Соглашения, в сроки, предусмотренные Соглашением, Соглашение расторгается, а сумма денежных средств, предусмотренная в виде гранта, взыскивается с грантополучателя.